近日(rì)，教(jiào)育(yù)部印發了《教育部(bù)辦公廳關於(yú)開展(zhǎn)加強(qiáng)高校(xiào)實驗室安全專項(xiàng)行動的(dí)通(tōng)知(zhī)》(以下(xià)簡(jiǎn)稱《專(zhuān)項行動》)。為(wéi)此(cǐ)，教育(yù)部(bù)科學技術與信息(xī)化司(sī)負責人就(jiù)相(xiāng)關(guān)問(wèn)題回答了記(jì)者(zhě)提(tí)問(wèn)。

　　1.請談(tán)談《專項行動(dòng)》的實施背景(jǐng)。

　　答：黨中(zhōng)央(yāng)，國務(wù)院一貫(guàn)高(gāo)度(dù)重視校園(yuán)安全工作(zuò)，***總書記等中(zhōng)央領導同誌(zhì)先(xiān)後(hòu)作出一係列重(zhòng)要指(zhǐ)示批示。不久前召(zhào)開(kāi)的全國(guó)校(xiào)園(yuán)安全(quán)專(zhuān)項整(zhěng)頓(dùn)會議(yì)強調，要(yào)全麵(miàn)排(pái)查(chá)校(xiào)園安全隱患，切實維護師(shī)生健(jiàn)康(kāng)，校園安全，社會穩(wěn)定(dìng)。

　　高(gāo)校實驗室安(ān)全(quán)是高校校園安全(quán)的重要(yào)組(zǔ)成部分(fēn)，情(qíng)況復雜，任務艱(jiān)巨(jù)，是教育(yù)係統安(ān)全(quán)工作(zuò)的重(zhòng)點(diǎn)，也(yě)是不可逾越(yuè)的(dí)紅綫(xiàn)。教育部(bù)黨(dǎng)組高度(dù)重(zhòng)視(shì)，自2015年起每年開展(zhǎn)高(gāo)校實(shí)驗(yàn)室(shì)安全專項檢(jiǎn)查(chá)工作(zuò)，2019年在連續(xù)四(sì)年(nián)檢查工作的基(jī)礎(chǔ)上(shàng)印發(fā)了(liǎo)《教育(yù)部關於加強高(gāo)校(xiào)實驗(yàn)室安(ān)全(quán)工作(zuò)的意(yì)見(jiàn)》(教(jiào)技(jì)函〔2019〕36號)，專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)高校實(shí)驗室安全工作。《意見(jiàn)》印(yìn)發(fā)以來(lái)，高校(xiào)實(shí)驗室安全總(zǒng)體(tǐ)形(xíng)勢向好(hǎo)，但(dàn)短(duǎn)板仍然(rán)突(tū)出(chū)，新的風險(xiǎn)還在增(zēng)加(jiā)，實(shí)驗室(shì)安(ān)全(quán)事故(gù)仍(réng)時有(yǒu)發(fā)生。為補(bǔ)齊短(duǎn)板，切實增強高(gāo)校(xiào)實驗室(shì)安(ān)全管(guǎn)理能(néng)力和水(shuǐ)平，確(què)保(bǎo)安全隱(yǐn)患及(jí)時(shí)消(xiāo)除，杜(dù)絕實驗室安全(quán)重特大(dà)事故(gù)發生(shēng)，營造安(ān)全和諧(xié)的教學，科(kē)研(yán)環境(jìng)，我們根(gēn)據(jù)近年來(lái)高校實(shí)驗(yàn)室安(ān)全年度(dù)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況，係統(tǒng)梳理(lǐ)了高校實(shí)驗室安全現狀(zhuàng)，深入分析(xī)研(yán)究高(gāo)校實(shí)驗室安全工作(zuò)存在(zài)的(dí)問題和(hé)難點，並(bìng)多次組織(zhī)相(xiāng)關(guān)專家(jiā)研討，在(zài)征求高校主(zhǔ)管(guǎn)部門，高(gāo)校相關(guān)部門和實(shí)驗(yàn)室安全管(guǎn)理人(rén)員(yuán)意見的(dí)基礎(chǔ)上(shàng)，決定(dìng)實施《專項行(háng)動》。

　　2.請簡(jiǎn)要介(jiè)紹一下(xià)《專項行動(dòng)》的主要(yào)內容。

　　答：《專項行動(dòng)》是2019年(nián)印(yìn)發(fā)的《教育部關(guān)於(yú)加強高校(xiào)實驗室安全工(gōng)作的意見(jiàn)》(教技函〔2019〕36號)的(dí)實(shí)施(shī)方(fāng)案(àn)，為文(wén)件(jiàn)的(dí)落(là)實(shí)進(jìn)一步(bù)提供(gōng)了具體(tǐ)的路(lù)徑(jìng)，主要有以(yǐ)下(xià)九個(gè)方(fāng)麵：

　　一是全(quán)麵落(là)實實驗(yàn)室安(ān)全責(zé)任體係(xì)。要求(qiú)高校壓實各級安(ān)全(quán)責任(rèn)，明(míng)確(què)一(yī)個(gè)職能部門牽(qiān)頭(tóu)負責(zé)實驗室安(ān)全(quán)工(gōng)作，避(bì)免(miǎn)以前存在的(dí)“九龍(lóng)治(zhì)水”“多部(bù)門管理等於(yú)無人(rén)管理”的(dí)情況;要(yào)求高(gāo)校行政主管部門落實監(jiān)管責任(rèn)，和本地區(qū)實驗室安全相(xiāng)關行業部門建立協調機製(zhì)，協同保障實驗室(shì)安(ān)全工作(zuò)。

　　二是提升(shēng)實驗(yàn)室(shì)安全(quán)管理能(néng)力。要(yào)求(qiú)高(gāo)校根據本校(xiào)實(shí)驗室實際情(qíng)況，足額(é)配備專(zhuān)職安全(quán)管理人(rén)員，將所必需的(dí)資(zī)金(jīn)列(liè)入(rù)年度(dù)預算，並製(zhì)定相關政(zhèng)策，做好實驗室(shì)安全管理與技(jì)術人員保障。

　　三是(shì)完(wán)善(shàn)實驗室(shì)分(fēn)級分(fēn)類管理體係。要求高(gāo)校(xiào)根據本校實驗室情況進行(háng)分級分類管理，建立分(fēn)級標(biāo)準。同時，加強實(shí)驗室(shì)安全信息(xī)化(huà)建設(shè)，充(chōng)分(fēn)利用信息(xī)技術，對(duì)重(zhòng)大(dà)危險源實(shí)施(shī)實時(shí)監控，嚴格全過程(chéng)，全(quán)周(zhōu)期(qī)，可追(zhuī)溯管(guǎn)理。

　　四是建(jiàn)立健(jiàn)全項目風險(xiǎn)評估與(yǔ)管控。要求高(gāo)校建(jiàn)立健(jiàn)全項目風險評(píng)估與管(guǎn)控機(jī)製(zhì)，增強風險(xiǎn)研判和防(fáng)控，對於涉及各種危(wēi)險源(yuán)的科研(yán)，教學項目(mù)，必(bì)須經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估後(hòu)方可進行。對存(cún)在重大安全(quán)隱(yǐn)患的項(xiàng)目，在未切(qiē)實(shí)落實安全(quán)保(bǎo)障(zhàng)前，不得開展實驗活(huó)動(dòng)。

　　五(wǔ)是(shì)強化實驗(yàn)室安(ān)全教(jiào)育體係建(jiàn)設。要求高校把實(shí)驗室(shì)安(ān)全(quán)教育納入學(xué)生(shēng)的(dí)培養環(huán)節中，針對(duì)不同學(xué)科(kē)，專業明確(què)各級各類學生的培養(yǎng)要求。要求(qiú)研究生導(dǎo)師將實驗(yàn)室安(ān)全教育列(liè)入指(zhǐ)導內容，讓安(ān)全教育入(rù)腦入(rù)心。建立(lì)實(shí)驗人員(yuán)安全(quán)準入(rù)製(zhì)度，未(wèi)取得(dé)相應學分(fēn)或未通過(guò)考核的(dí)人員不得進入(rù)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實驗操(cāo)作。同(tóng)時，要求高校行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部門建(jiàn)立實(shí)驗室安全培(péi)訓(xùn)機(jī)製，定(dìng)期組織開展相(xiāng)關人員(yuán)的培訓。

　　六是(shì)提(tí)升實驗(yàn)室安全應急能力。要求高(gāo)校在(zài)建立(lì)校級(jí)實驗室(shì)安(ān)全(quán)應急預(yù)案的同時(shí)，指(zhǐ)導(dǎo)二級單位(wèi)和(hé)實(shí)驗室(shì)建(jiàn)立(lì)應(yīng)急(jí)預(yù)案或(huò)應(yīng)急措(cuò)施，並進行(háng)定期(qī)培(péi)訓(xùn)和實(shí)施演練。

　　七是強化實驗室安全基(jī)礎設(shè)施建(jiàn)設。實(shí)驗(yàn)室(shì)的(dí)建築設施(shī)是實(shí)驗室安全的基礎(chǔ)。要(yào)求高(gāo)校在新建，擴建，改(gǎi)造實(shí)驗(yàn)室等項目(mù)開工前，針對實驗室一般性(xìng)要求和特殊要求，加(jiā)強(qiáng)審(shěn)核審(shěn)批，對不符合安全(quán)標準不適宜(yí)開(kāi)展實(shí)驗的，應(yīng)及時按照標準(zhǔn)進(jìn)行工程(chéng)改造以(yǐ)保障(zhàng)實(shí)驗室安(ān)全(quán)。

　　八是持(chí)續開展(zhǎn)高校(xiào)實(shí)驗室安全專(zhuān)項檢(jiǎn)查。堅(jiān)持專(zhuān)項檢(jiǎn)查製度(dù)，教(jiào)育部和其他高校(xiào)行政(zhèng)主管部門(mén)每年(nián)定期開(kāi)展實驗(yàn)室安(ān)全專項檢(jiǎn)查(chá)，要(yào)求(qiú)高(gāo)校對各(gè)類隱(yǐn)患(huàn)實行(háng)銷號(hào)式管理(lǐ)，重大安全事(shì)故(gù)隱(yǐn)患一經(jīng)發現(xiàn)立整(zhěng)立改(gǎi)。

　　九是(shì)加(jiā)強(qiáng)實(shí)驗室(shì)安全(quán)研究與標準建(jiàn)設(shè)。提出高校要開展實驗室安全相關製(zhì)度規(guī)範(fàn)以及技(jì)術標準(zhǔn)的(dí)研(yán)究工作，提(tí)升高校實驗(yàn)室(shì)安(ān)全管理水(shuǐ)平，形(xíng)成係(xì)統，科(kē)學的安全(quán)管(guǎn)理體(tǐ)係(xì)。教育部將協(xié)同(tóng)相關部(bù)門(mén)推動(dòng)出台適合高校實驗(yàn)室(shì)的(dí)各項標準，指導(dǎo)高校(xiào)實驗(yàn)室標準化(huà)建(jiàn)設(shè)。

　　3.如何抓好《專項行動》的貫(guàn)徹落實(shí)。

　　答：一是加強(qiáng)宣(xuān)傳教育，鑄牢(láo)防(fáng)微杜(dù)漸(jiàn)思(sī)想防綫(xiàn)，進一步提(tí)高師生(shēng)安(ān)全意識(shí)。要(yào)求(qiú)高校行政主(zhǔ)管(guǎn)部門和(hé)各(gè)高校梳理近年來(lái)重(zhòng)大(dà)實驗(yàn)室(shì)安(ān)全(quán)事故，開(kāi)展(zhǎn)警(jǐng)示教育，吸(xī)取經驗教訓。教育(yù)部將每年(nián)組織(zhī)實(shí)驗(yàn)室(shì)安(ān)全培(péi)訓(xùn)和各(gè)類經(jīng)驗做法，先(xiān)進典型(xíng)的(dí)交(jiāo)流(liú)分(fēn)享，切(qiē)實加(jiā)強高(gāo)校(xiào)實(shí)驗室(shì)安(ān)全。

　　二(èr)是(shì)壓實各(gè)級責任，建(jiàn)立長效工(gōng)作(zuò)機(jī)製(zhì)，加強(qiáng)考(kǎo)核(hé)督查。要(yào)求高校(xiào)成立專項(xiàng)行(háng)動領導小(xiǎo)組(zǔ)，根(gēn)據專(zhuān)項(xiàng)行動內(nèi)容製定(dìng)實施(shī)方案;要求(qiú)高校行(háng)政主(zhǔ)管部門(mén)製定(dìng)每(měi)年的工作(zuò)計劃，針(zhēn)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做(zuò)好總(zǒng)結(jié)分析(xī)。對專項(xiàng)行(háng)動落實(shí)情(qíng)況不(bù)好的高校進行(háng)督導，對(duì)因違(wéi)反法律法規和學校實(shí)驗室安(ān)全(quán)管理相關規定等(děng)，造(zào)成(chéng)實驗室安(ān)全責(zé)任(rèn)事(shì)故或責(zé)任事(shì)件(jiàn)的，依法依規(guī)追(zhuī)究(jiū)責(zé)任。

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